Văn bản pháp luật

Văn bản hướng dẫn cơ quan xây dựng địa phương thực hiện Nghị định số 10/2021/NĐ-CP và ba Thông tư số 11, 12, 13/2021/TT-BXD (có hiệu lực từ 15/10/2021) về quản lý chi phí đầu tư xây dựng. Nội dung chính gồm cập nhật các định mức dự toán xây dựng, lắp đặt kỹ thuật, thí nghiệm chuyên ngành, sửa chữa bảo dưỡng, sử dụng vật liệu và quản lý dự án thông qua sửa đổi trị số, bổ sung định mức mới, điều chỉnh giá máy thiết bị và bổ sung dữ liệu hao phí. Đồng thời hướng dẫn công bố chỉ số giá xây dựng năm 2021 (năm gốc 2020) để đảm bảo quản lý chi phí xây dựng liên tục.

Thông tư quy định chi tiết về phương pháp xác định chi phí bảo trì công trình xây dựng áp dụng cho các tổ chức, cá nhân liên quan đến việc quản lý và bảo trì công trình. Văn bản bao gồm hướng dẫn xác định chi phí bảo dưỡng công trình, chi phí sửa chữa, chi phí các công việc khác trong kế hoạch bảo trì, định mức công việc bảo trì và chi phí quản lý của chủ sở hữu, chủ sử dụng công trình. Thông tư có hiệu lực từ ngày 01/07/2026 và thay thế Thông tư số 14/2021/TT-BXD.

Thông tư quy định chế độ công tác phí và chi hội nghị cho cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng của các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập và các tổ chức sử dụng kinh phí ngân sách. Nội dung quy định chi phí công tác bao gồm đi lại, lưu trú, thuê phòng nghỉ, hành lý; chi hội nghị chuyên môn, sơ kết, tổng kết và các hội nghị khác theo luật định. Kinh phí thanh toán từ ngân sách nhà nước, nguồn thu phí, hoạt động dịch vụ của đơn vị sự nghiệp công lập và các nguồn khác theo quy định.

Thông tư hướng dẫn phương pháp xác định định mức dự toán mới, điều chỉnh định mức dự toán và cập nhật hệ thống định mức cho các công trình xây dựng. Văn bản quy định các phương pháp xác định giá vật liệu, giá nhân công, giá máy thiết bị thi công, chỉ số giá xây dựng, suất vốn đầu tư và suất chi phí. Thông tư có hiệu lực từ 01/7/2026 và thay thế các thông tư trước đó về định mức dự toán xây dựng.

Thông tư quy định hướng dẫn chi tiết về xác định và quản lý chi phí đầu tư xây dựng theo Nghị định số 206/2026/NĐ-CP. Văn bản bao gồm các phương pháp xác định sơ bộ tổng mức đầu tư, tổng mức đầu tư xây dựng, dự toán xây dựng công trình và các gói thầu; quy định về định mức xây dựng, giá công tác xây dựng, chỉ số giá xây dựng, chi phí quản lý dự án và chi phí tư vấn xây dựng. Thông tư cung cấp các mẫu báo cáo thẩm tra, thẩm định và mẫu công bố giá vật liệu, nhân công, máy thiết bị thi công để hỗ trợ quản lý chi phí đầu tư xây dựng.

Thông tư quy định mức thu, nộp phí và lệ phí trong lĩnh vực xây dựng, áp dụng cho các tổ chức, cá nhân cấp chứng chỉ năng lực và chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng. Nội dung chính bao gồm: mức thu, nộp lệ phí cấp chứng chỉ; mức thu, nộp phí thẩm định dự án đầu tư và thiết kế cơ sở; mức thu, nộp phí thẩm định thiết kế kỹ thuật và dự toán xây dựng. Thông tư có hiệu lực từ 5/5/2020 đến 31/12/2020, quy định mức thu giảm 50% so với quy định trước, sau đó từ 1/1/2021 áp dụng mức thu theo Thông tư số 172, 209, 210 năm 2016 của Bộ Tài chính.

Thông tư quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí thẩm định phê duyệt thiết kế phòng cháy và chữa cháy cho các dự án, công trình và phương tiện giao thông cơ giới. Mức phí được tính dựa trên tổng mức đầu tư dự án với mức tối thiểu và tối đa, kèm theo quy định về người nộp phí, tổ chức thu phí, kê khai nộp, quản lý và sử dụng phí. Thông tư không áp dụng cho thẩm định thiết kế phòng cháy và chữa cháy dự án quy hoạch tỷ lệ 1/500 và thiết kế cơ sở dự án, chấp thuận địa điểm xây dựng.

Thông tư hướng dẫn xác định và quản lý chi phí quy hoạch xây dựng và quy hoạch đô thị áp dụng cho tổ chức, cá nhân sử dụng vốn ngân sách nhà nước. Văn bản quy định phương pháp xác định chi phí dựa trên định mức cho các loại quy hoạch bao gồm: quy hoạch xây dựng vùng huyện/liên huyện, quy hoạch đô thị (quy hoạch chung, phân khu, chi tiết), quy hoạch khu chức năng và quy hoạch nông thôn. Các nguyên tắc, phương pháp nội suy, công thức tính dự toán chi phí và trình tự quản lý được quy định chi tiết kèm theo các bảng định mức trong phụ lục.

Thông tư hướng dẫn đo bóc khối lượng xây dựng công trình áp dụng cho các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước, vốn nhà nước ngoài ngân sách và dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP). Văn bản quy định nguyên tắc đo bóc, yêu cầu triển khai công tác đo bóc, quyền và trách nhiệm của chủ đầu tư và các tổ chức, cá nhân thực hiện. Nội dung chính bao gồm hướng dẫn đo bóc theo diện tích, quy mô, các công tác xây dựng chủ yếu (phá dỡ, đào đắp, xây, bê tông, cốt thép, hoàn thiện, lắp đặt hệ thống kỹ thuật) và các mẫu biểu tổng hợp khối lượng công tác xây dựng.

Thông tư quy định phân loại vật liệu được tính vào chi phí trực tiếp trong dự toán xây lắp công trình xây dựng sử dụng vốn ngân sách Nhà nước, vốn tín dụng bảo lãnh hoặc vốn đầu tư phát triển. Nội dung bao gồm quy định chung về chi phí vật liệu và hao phí; phân loại vật liệu xây dựng thông dụng và vật liệu đặc thù như đường ống, kết cấu thép, cấu kiện bê tông đúc sẵn, vật liệu điện và thông tin; quy định giá các loại vật liệu. Văn bản áp dụng bắt buộc cho tất cả công trình lập Tổng dự toán và dự toán hạng mục xây lắp.

Thông tư hướng dẫn xác định chi phí quản lý dự án và chi phí tư vấn đầu tư xây dựng cho các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước, vốn nhà nước ngoài ngân sách và dự án đối tác công tư (PPP). Văn bản quy định nội dung chi phí quản lý dự án bao gồm lương, phụ cấp, thưởng, bảo hiểm xã hội; chi phí tư vấn đầu tư xây dựng gồm báo cáo khả thi, thiết kế, thẩm tra, giám sát; và cơ chế xác định định mức chi phí theo tỷ lệ phần trăm trên quy mô chi phí xây dựng và thiết bị. Văn bản cũng quy định các trường hợp điều chỉnh hệ số chi phí cho dự án có điều kiện địa lý đặc thù hoặc quy mô chi phí lớn.

Thông tư hướng dẫn xác định đơn giá nhân công xây dựng (bao gồm nhân công xây dựng và nhân công tư vấn) dùng để xác định và quản lý chi phí đầu tư xây dựng từ sơ bộ tổng mức đầu tư đến dự toán xây dựng. Văn bản quy định nguyên tắc xác định, phương pháp khảo sát thu thập thông tin, công thức tính toán đơn giá theo các nhóm công tác xây dựng và nhóm tư vấn chuyên gia, cũng như yêu cầu các đơn vị địa phương công bố định kỳ hàng tháng hoặc quý. Áp dụng bắt buộc cho dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước và khuyến khích áp dụng cho các dự án sử dụng vốn khác.

Thông tư sửa đổi, bổ sung một số quy định của Thông tư số 11/2021/TT-BXD về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình. Văn bản quy định chi tiết về quản lý, công bố giá xây dựng gồm giá vật liệu xây dựng, đơn giá nhân công xây dựng, giá ca máy và thiết bị thi công; quy định trách nhiệm của Sở Xây dựng trong khảo sát, xác định và công bố các yếu tố chi phí theo quy định; quy định về xác định giá xây dựng công trình bao gồm đơn giá chi tiết và giá tổng hợp làm cơ sở quản lý chi phí.

Thông tư hướng dẫn xác định chi phí bảo trì công trình xây dựng sử dụng vốn ngân sách nhà nước chi thường xuyên và vốn nhà nước ngoài đầu tư công. Văn bản quy định cách xác định các thành phần chi phí bao gồm: chi phí bảo trì định kỳ hàng năm theo định mức tỷ lệ phần trăm, chi phí sửa chữa công trình (với mức dưới và từ 500 triệu đồng có các quy định khác nhau), chi phí tư vấn phục vụ bảo trì, chi phí khác và chi phí quản lý bảo trì. Áp dụng cho các tổ chức, cá nhân liên quan đến bảo trì công trình xây dựng tại Việt Nam.

Thông tư quy định phương pháp xác định các chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật và đo bóc khối lượng công trình, áp dụng cho các tổ chức, cá nhân tham gia lập dự toán, quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng. Nội dung bao gồm: phương pháp xác định suất vốn đầu tư xây dựng, chỉ số giá xây dựng, định mức dự toán, đơn giá nhân công, giá ca máy thiết bị thi công, và phương pháp đo bóc khối lượng công trình. Thông tư thay thế các phương pháp đã quy định tại các Thông tư số 09/2019, 11/2019, 14/2019, 15/2019, 17/2019/TT-BXD và có hiệu lực từ ngày 15 tháng 10 năm 2021.