Văn bản pháp luật

Nghị định quy định về lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch đô thị và quản lý xây dựng theo quy hoạch, áp dụng cho các loại quy hoạch chung, quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết và quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật. Nghị định xác định điều kiện năng lực của tổ chức tư vấn và cá nhân tham gia lập quy hoạch đô thị, bao gồm yêu cầu chứng chỉ hành nghề, kinh nghiệm thiết kế, và phân hạng chủ nhiệm đồ án. Đồng thời quy định thủ tục thẩm định phê duyệt, cấp giấy phép quy hoạch, và quản lý phát triển đô thị mới cũng như cải tạo đô thị.

Thông tư quy định chi tiết về quy trình thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư xây dựng và thiết kế, dự toán xây dựng công trình theo Nghị định 59/2015/NĐ-CP. Văn bản bao gồm các quy định về trình tự, hồ sơ, tiếp nhận thẩm định; nguyên tắc và trách nhiệm của các bên liên quan (người quyết định đầu tư, chủ đầu tư, cơ quan thẩm định, tư vấn); quy định về phê duyệt, điều chỉnh dự án và thiết kế, dự toán công trình; cơ chế phân cấp, ủy quyền thẩm định. Áp dụng cho cơ quan xây dựng, chủ đầu tư và các tổ chức liên quan trong quản lý dự án xây dựng.

Thông tư quy định về thủ tục lập, thẩm định, quyết định chủ trương đầu tư và phê duyệt dự án đầu tư công trong Bộ Quốc phòng. Văn bản bao gồm các quy định về phân cấp quản lý đầu tư, ủy quyền quyết định đầu tư, trình tự lập dự án, yêu cầu thẩm định và phê duyệt dự án đầu tư công. Thông tư cũng quy định rõ trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị trong quá trình lập, thẩm định và quyết định các dự án đầu tư công thuộc lĩnh vực quốc phòng.

Thông tư quy định quy trình và yêu cầu thẩm định, phê duyệt thiết kế xây dựng giai đoạn triển khai sau thiết kế cơ sở cho các công trình xây dựng trong Bộ Quốc phòng. Nội dung chính bao gồm: thẩm định thiết kế, phê duyệt dự toán xây dựng, tiêu chuẩn kỹ thuật xây dựng và các trách nhiệm của các bên liên quan trong quá trình thực hiện công trình.

Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Xây dựng năm 2014 về quản lý dự án đầu tư xây dựng, bao gồm: lập, thẩm định, phê duyệt dự án và tổ chức quản lý thực hiện; triển khai dự án từ thiết kế, thi công, hoàn thành đến khai thác sử dụng; xác định điều kiện năng lực và cấp phép cho các nhà thầu. Nghị định có sửa đổi theo Nghị định số 42/2017/NĐ-CP và áp dụng cho các dự án sử dụng vốn ngân sách, vốn ngoài ngân sách, vốn ODA và các nguồn vốn khác.

Hướng dẫn quy định trình tự, thủ tục và nội dung kiểm toán dự án đầu tư xây dựng công trình do Kiểm toán nhà nước thực hiện, áp dụng cho các đơn vị, đoàn kiểm toán và các đối tượng liên quan. Văn bản bao gồm bốn giai đoạn chính: chuẩn bị kiểm toán với khảo sát, đánh giá hệ thống kiểm soát nội bộ và lập kế hoạch; thực hiện kiểm toán theo yêu cầu chất lượng; lập và gửi báo cáo kiểm toán; theo dõi thực hiện kết luận và kiến nghị. Hướng dẫn cung cấp chi tiết các vấn đề cần lưu ý trong các giai đoạn thiết kế, đấu thầu, thi công và nghiệm thu công trình, kèm theo các sai sót gian lận thường gặp.

Nghị định quy định chi tiết trình tự thực hiện đầu tư xây dựng theo ba giai đoạn: chuẩn bị, thực hiện và kết thúc. Các quy định bao gồm định nghĩa công trình đặc thù (công trình theo tuyến, công trình hiệu quả năng lượng, công trình xanh), danh mục dự án chỉ cần lập Báo cáo kinh tế kỹ thuật thay vì Báo cáo nghiên cứu khả thi, và thẩm định thiết kế cơ sở đối với dự án sử dụng vốn nhà nước ngoài ngân sách. Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định 59/2015/NĐ-CP về dự án có nội dung chủ yếu là mua sắm hàng hóa, cung cấp dịch vụ.

Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đầu tư công, áp dụng cho tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động đầu tư công và quản lý vốn đầu tư công. Nội dung chính bao gồm: thẩm quyền và thủ tục quyết định chủ trương đầu tư, lập và thẩm định chương trình dự án; quản lý thực hiện nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư và dự án không có cấu phần xây dựng; lập và phê duyệt kế hoạch đầu tư trung hạn và hằng năm; thực hiện đầu tư đối với các đối tượng cấp bù lãi suất, cấp vốn điều lệ cho ngân hàng chính sách; theo dõi, kiểm tra, đánh giá thực hiện kế hoạch đầu tư công.

Nghị định quy định trình tự, thủ tục thẩm định, quyết định chủ trương đầu tư và quyết định đầu tư các dự án quan trọng quốc gia; dự án do Quốc hội quyết định chủ trương hoặc chấp thuận, bao gồm dự án đầu tư công, dự án PPP và dự án đầu tư ra nước ngoài. Nghị định cũng quy định chi tiết về giám sát, đánh giá chương trình và dự án đầu tư; giám sát tổng thể đầu tư; chi phí thực hiện giám sát và đánh giá; quyền hạn, trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan; giám sát đầu tư của cộng đồng.

Nghị định sửa đổi, bổ sung các quy định về quy hoạch đô thị, quản lý đầu tư phát triển đô thị, nhà ở, cải tạo chung cư, giám định tư pháp xây dựng, hợp đồng xây dựng và quản lý chất lượng dự án xây dựng. Nội dung chính bao gồm quy trình lập quy hoạch cho lô đất nhỏ, điều kiện cấp giấy chứng nhận, thủ tục hành chính và kiểm tra thực hiện pháp luật trong các lĩnh vực xây dựng. Văn bản cũng quy định các điều khoản chuyển tiếp và bãi bỏ những quy định không còn áp dụng.

Nghị định quy định phân định nhiệm vụ, quyền hạn giữa chính quyền địa phương cấp tỉnh và cấp xã trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng theo mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp. Nội dung chính bao gồm: quản lý hoạt động xây dựng, nhà ở và kinh doanh bất động sản; quản lý kiến trúc, phát triển đô thị, hạ tầng kỹ thuật; quản lý giao thông các loại hình. Các chức năng cấp xã bao gồm cấp giấy phép xây dựng, chấp thuận địa điểm xây dựng, quản lý chất lượng công trình, trong khi một số nhiệm vụ chuyên môn kỹ thuật cao và liên xã sẽ do cấp tỉnh đảm nhận.

Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành chính trong các lĩnh vực đầu tư xây dựng, khai thác khoáng sản, sản xuất vật liệu xây dựng, quản lý hạ tầng kỹ thuật, kinh doanh bất động sản và phát triển nhà ở. Nội dung chính bao gồm quy định về hành vi vi phạm, hình thức xử phạt (cảnh cáo, phạt tiền, tước quyền sử dụng giấy phép) và biện pháp khắc phục hậu quả. Nghị định cũng quy định thời hiệu xử phạt từ một đến hai năm, mức phạt tiền tối đa và xử phạt hành vi cản trở việc xử phạt.

Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 59/2015/NĐ-CP về quản lý dự án đầu tư xây dựng, bao gồm các quy định về chứng chỉ hành nghề, chứng chỉ năng lực, điều kiện cấp và thu hồi chứng chỉ cho các hoạt động xây dựng như khảo sát, thiết kế, giám sát, thi công, kiểm định và quản lý dự án. Văn bản quy định thẩm quyền cấp chứng chỉ, hồ sơ, trình tự xét duyệt, điều kiện của cá nhân và tổ chức tham gia các lĩnh vực xây dựng, cũng như các trường hợp thu hồi chứng chỉ.

Nghị định quy định cơ chế quản lý tài chính dự án PPP, bao gồm phương án tài chính, nguồn vốn thực hiện dự án, quản lý và sử dụng vốn Nhà nước, quyết toán vốn đầu tư công trình cơ sở hạ tầng hoàn thành, và chia sẻ doanh thu tăng giảm. Văn bản quy định các nguyên tắc xây dựng phương án tài chính, nội dung báo cáo, các chỉ tiêu phân tích tính khả thi, cách thức thanh toán vốn Nhà nước qua Kho bạc, hồ sơ pháp lý, trình tự quyết toán và báo cáo định kỳ.

Thông tư quy định mức thu giảm cho một số khoản phí và lệ phí từ ngày 1/7/2023 đến hết 31/12/2023 nhằm hỗ trợ người dân và doanh nghiệp. Các khoản phí được giảm bao gồm: phí khai thác và sử dụng dữ liệu về môi trường, lệ phí cấp giấy phép thành lập và hoạt động của các tổ chức tín dụng, phí liên quan đến xây dựng, phí và lệ phí trong lĩnh vực chứng khoán, du lịch, xuất bản, thương mại, và các phí liên quan đến khai thác nguồn nước và dữ liệu khí tượng thủy văn. Mức giảm dao động từ 50% đến 80% so với mức thu bình thường.