Văn bản pháp luật

Nghị định quy định quyết toán vốn đầu tư đối với dự án đầu tư, dự án chuẩn bị đầu tư, dự án quy hoạch sử dụng vốn đầu tư công, chi thường xuyên từ ngân sách nhà nước sau khi hoàn thành hoặc dừng thực hiện. Văn bản quy định chi tiết về vốn được quyết toán, báo cáo quyết toán, thẩm tra phê duyệt, kiểm toán, thẩm quyền các cơ quan liên quan, chi phí kiểm toán và thẩm tra, cũng như xử lý vi phạm trong quá trình quyết toán vốn đầu tư dự án.

Nghị định quy định về các thủ tục hành chính trong lĩnh vực Kho bạc Nhà nước, bao gồm thủ tục nộp tiền và hoàn trả các khoản thu ngân sách nhà nước, thủ tục kiểm soát chi ngân sách thường xuyên và vốn đầu tư, cũng như thủ tục đăng ký, sử dụng tài khoản tại Kho bạc Nhà nước. Văn bản xác định đối tượng áp dụng là các đơn vị thuộc hệ thống Kho bạc Nhà nước, cơ quan tài chính, cơ quan thuế, ngân hàng, tổ chức tín dụng và các đơn vị, cá nhân giao dịch với Kho bạc Nhà nước. Nghị định cũng quy định chi tiết phạm vi, cách thức thực hiện thủ tục, nhiệm vụ và quyền hạn của các cơ quan liên quan.

Thông tư hướng dẫn phương pháp xác định và quản lý chi phí dịch vụ sự nghiệp công chiếu sáng đô thị, cây xanh đô thị sử dụng ngân sách nhà nước. Văn bản quy định nguyên tắc xác định chi phí, cấu thành dự toán (chi phí trực tiếp, chi phí quản lý chung, thu nhập chịu thuế, thuế giá trị gia tăng), định mức kinh tế-kỹ thuật, và phân cấp quản lý chi phí dịch vụ sự nghiệp công tại địa phương. Thông tư này thay thế Thông tư số 14/2017/TT-BXD và có hiệu lực thi hành từ 15/02/2025.

Thông tư quy định các mẫu văn bản và báo cáo cho nhà đầu tư thực hiện hoạt động đầu tư tại Việt Nam, đầu tư từ Việt Nam ra nước ngoài, và các hoạt động xúc tiến đầu tư. Các mẫu bao gồm: (1) văn bản đề nghị thực hiện dự án, chấp thuận chủ trương, cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư; (2) đăng ký góp vốn, mua cổ phần, thành lập văn phòng điều hành; (3) yêu cầu điều chỉnh dự án, chuyển nhượng, chia tách, sáp nhập dự án; (4) báo cáo tình hình triển khai và thông báo ngừng hoạt động. Thông tư thay thế các thông tư số 16/2015/TT-BKHĐT và số 03/2018/TT-BKHĐT, có hiệu lực từ ngày ký.

Nghị định quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Đầu tư, bao gồm các điều kiện và ngành, nghề đầu tư kinh doanh; điều kiện tiếp cận thị trường đối với nhà đầu tư nước ngoài; ưu đãi và hỗ trợ đầu tư; thủ tục cấp, điều chỉnh, thu hồi giấy chứng nhận đăng ký đầu tư; hoạt động đầu tư ra nước ngoài; xúc tiến đầu tư; quản lý nhà nước và chế độ báo cáo. Nghị định cũng quy định thành lập tổ chức kinh tế của nhà đầu tư nước ngoài, các hình thức góp vốn, mua cổ phần và quy định chuyển tiếp cho các dự án đầu tư thực hiện trước khi Luật Đầu tư có hiệu lực.

Nghị định quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư, áp dụng cho các tổ chức và cá nhân Việt Nam cũng như nước ngoài. Nội dung chính bao gồm các vi phạm và mức phạt trong bốn lĩnh vực: quản lý và sử dụng vốn đầu tư công; hoạt động đầu tư tại Việt Nam và đầu tư ra nước ngoài; quản lý đấu thầu; đăng ký kinh doanh. Hình thức xử phạt gồm phạt cảnh cáo, phạt tiền và biện pháp khắc phục hậu quả; thẩm quyền xử phạt được phân định cho các cơ quan như Thanh tra Kế hoạch Đầu tư, Ủy ban nhân dân, cơ quan Thuế và Quản lý thị trường.

Thông tư quy định các nội dung liên quan đến lựa chọn nhà thầu cho các gói thầu thuộc dự toán mua sắm của Bộ Quốc phòng và các đơn vị trực thuộc. Văn bản bao gồm các quy định về hạn mức phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu, áp dụng các hình thức đấu thầu (hạn chế, chỉ định thầu, đấu thầu quốc tế), thẩm quyền phê duyệt, quản lý bí mật thông tin, và trách nhiệm của các cơ quan liên quan. Thông tư thay thế các Thông tư số 88/2017/TT-BQP và số 191/2017/TT-BQP, có hiệu lực từ ngày 01/3/2021.

Thông tư quy định chi tiết về lập báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu cho các gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp và cung cấp dịch vụ tư vấn theo các phương thức lựa chọn nhà thầu. Nội dung chính bao gồm các mẫu báo cáo đánh giá hồ sơ áp dụng theo loại gói thầu, thời gian đánh giá tối đa 45 ngày cho đấu thầu trong nước và 60 ngày cho đấu thầu quốc tế, cùng quy định về thành lập tổ chuyên gia và quy trình trình, thẩm định, phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu. Thông tư có hiệu lực từ ngày 15 tháng 2 năm 2016, thay thế các thông tư trước đó.

Thông tư quy định chi tiết về cung cấp và đăng tải thông tin đấu thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, áp dụng cho các tổ chức, cá nhân tham gia lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư. Nội dung chính bao gồm: điều kiện và quy trình đăng ký tham gia Hệ thống; quy định về thông tin cung cấp, đăng tải, sửa đổi, hủy bỏ thông tin đấu thầu; trách nhiệm của bên mời thầu, nhà thầu, nhà đầu tư và cơ sở vận hành; quản lý chi phí đăng tải thông tin và lựa chọn nhà thầu qua mạng; xử lý bảo đảm dự thầu, bảo đảm thực hiện hợp đồng không được hoàn trả; lộ trình áp dụng lựa chọn nhà thầu qua mạng.

Thông tư quy định chi tiết về lập hồ sơ yêu cầu, bản yêu cầu báo giá và dự thảo hợp đồng đối với các gói thầu xây lắp và mua sắm hàng hóa áp dụng hình thức chỉ định thầu hoặc chào hàng cạnh tranh. Nội dung chính bao gồm: các mẫu hồ sơ yêu cầu cho chỉ định thầu và chào hàng cạnh tranh theo quy trình thông thường, mẫu bản yêu cầu báo giá cho quy trình rút gọn, mẫu dự thảo hợp đồng, đối tượng áp dụng và các quy định về nhãn hiệu, xuất xứ hàng hóa. Thông tư này có hiệu lực từ ngày 22 tháng 12 năm 2015 và thay thế hai thông tư trước về chỉ định thầu xây lắp và chào hàng cạnh tranh.

Thông tư quy định chi tiết việc giám sát, theo dõi và kiểm tra hoạt động đấu thầu trong lựa chọn nhà thầu và nhà đầu tư. Nội dung chính bao gồm quy định chung về phạm vi, đối tượng áp dụng, nguyên tắc và hình thức kiểm tra; tổ chức giám sát, theo dõi thông qua các nội dung và quy trình cụ thể; tổ chức kiểm tra hoạt động đấu thầu với kế hoạch định kỳ và đột xuất. Thông tư cũng phân cấp trách nhiệm cho các bên tham gia gồm Bộ, ngành, địa phương, chủ đầu tư và nhà thầu, đồng thời quy định chi tiết các quy trình kiểm tra trực tiếp, yêu cầu báo cáo, thời gian thực hiện và kinh phí thực hiện.

Thông tư quy định chi tiết về việc lập, trình duyệt, thẩm định, phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu đối với các gói thầu, dự án thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật đấu thầu. Văn bản bao gồm các quy định về nguyên tắc và căn cứ lập kế hoạch, nội dung phần công việc thuộc kế hoạch lựa chọn nhà thầu (tên gói thầu, giá gói thầu, hình thức lựa chọn nhà thầu), thủ tục trình duyệt và thẩm định, phê duyệt kế hoạch, cũng như quy định về các gói thầu điều chỉnh bổ sung.

Thông tư quy định chi tiết các nội dung về lựa chọn nhà thầu tại Bộ Quốc phòng, bao gồm quy trình lập, trình, thẩm định và phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu; đăng tải thông tin đấu thầu trực tuyến; các hình thức lựa chọn nhà thầu như đấu thầu rộng rãi, hạn chế, chỉ định thầu, mua sắm trực tiếp và tự thực hiện. Thông tư cũng quy định quy trình lựa chọn nhà thầu riêng cho đóng tàu quân sự, mua sắm thuốc và vật tư y tế, mua sắm tập trung, cơ chế giải quyết kiến nghị đấu thầu và trách nhiệm của các cơ quan liên quan.

Thông tư hướng dẫn thực hiện Nghị định số 25/2020/NĐ-CP về lựa chọn nhà đầu tư theo Luật Đấu thầu, bao gồm quy định lập hồ sơ mời sơ tuyển, mời thầu và yêu cầu dự án đầu tư theo mô hình đối tác công tư. Thông tư quy định yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm nhà đầu tư, giá sàn nộp ngân sách, xử lý các vấn đề liên quan giao đất và cho thuê đất, cũng như đăng tải thông tin, sửa đổi hồ sơ và gia hạn nộp trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Các mẫu hồ sơ được quy định trong các Phụ lục và phải đảm bảo nguyên tắc công bằng, minh bạch, khách quan, khoa học.

Thông tư sửa đổi, bổ sung một số nội dung của Thông tư 04/2017/TT-BKHĐT về lựa chọn nhà thầu qua Hệ thống mạng đấu thầu Quốc gia. Văn bản bổ sung các mẫu hồ sơ mời thầu mới, sửa đổi quy trình đánh giá hồ sơ dự thầu và xếp hạng nhà thầu, đặc biệt là hướng dẫn chi tiết sử dụng các mẫu báo cáo đánh giá E-HSDT, E-HSĐXKT, E-HSĐXTC. Điều chỉnh quy định về chứng chỉ năng lực xây dựng, chi phí nộp hồ sơ, thủ tục mở thầu và xử lý tình huống khi số nhà thầu nộp hồ sơ dưới 03 nhà thầu hoặc không có nhà thầu nộp.