Văn bản pháp luật

Thông tư quy định chi tiết việc giám sát, theo dõi và kiểm tra hoạt động đấu thầu trong lựa chọn nhà thầu và nhà đầu tư. Nội dung chính bao gồm quy định chung về phạm vi, đối tượng áp dụng, nguyên tắc và hình thức kiểm tra; tổ chức giám sát, theo dõi thông qua các nội dung và quy trình cụ thể; tổ chức kiểm tra hoạt động đấu thầu với kế hoạch định kỳ và đột xuất. Thông tư cũng phân cấp trách nhiệm cho các bên tham gia gồm Bộ, ngành, địa phương, chủ đầu tư và nhà thầu, đồng thời quy định chi tiết các quy trình kiểm tra trực tiếp, yêu cầu báo cáo, thời gian thực hiện và kinh phí thực hiện.

Thông tư quy định chi tiết về việc lập, trình duyệt, thẩm định, phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu đối với các gói thầu, dự án thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật đấu thầu. Văn bản bao gồm các quy định về nguyên tắc và căn cứ lập kế hoạch, nội dung phần công việc thuộc kế hoạch lựa chọn nhà thầu (tên gói thầu, giá gói thầu, hình thức lựa chọn nhà thầu), thủ tục trình duyệt và thẩm định, phê duyệt kế hoạch, cũng như quy định về các gói thầu điều chỉnh bổ sung.

Thông tư quy định chi tiết các nội dung về lựa chọn nhà thầu tại Bộ Quốc phòng, bao gồm quy trình lập, trình, thẩm định và phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu; đăng tải thông tin đấu thầu trực tuyến; các hình thức lựa chọn nhà thầu như đấu thầu rộng rãi, hạn chế, chỉ định thầu, mua sắm trực tiếp và tự thực hiện. Thông tư cũng quy định quy trình lựa chọn nhà thầu riêng cho đóng tàu quân sự, mua sắm thuốc và vật tư y tế, mua sắm tập trung, cơ chế giải quyết kiến nghị đấu thầu và trách nhiệm của các cơ quan liên quan.

Thông tư hướng dẫn thực hiện Nghị định số 25/2020/NĐ-CP về lựa chọn nhà đầu tư theo Luật Đấu thầu, bao gồm quy định lập hồ sơ mời sơ tuyển, mời thầu và yêu cầu dự án đầu tư theo mô hình đối tác công tư. Thông tư quy định yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm nhà đầu tư, giá sàn nộp ngân sách, xử lý các vấn đề liên quan giao đất và cho thuê đất, cũng như đăng tải thông tin, sửa đổi hồ sơ và gia hạn nộp trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Các mẫu hồ sơ được quy định trong các Phụ lục và phải đảm bảo nguyên tắc công bằng, minh bạch, khách quan, khoa học.

Thông tư sửa đổi, bổ sung một số nội dung của Thông tư 04/2017/TT-BKHĐT về lựa chọn nhà thầu qua Hệ thống mạng đấu thầu Quốc gia. Văn bản bổ sung các mẫu hồ sơ mời thầu mới, sửa đổi quy trình đánh giá hồ sơ dự thầu và xếp hạng nhà thầu, đặc biệt là hướng dẫn chi tiết sử dụng các mẫu báo cáo đánh giá E-HSDT, E-HSĐXKT, E-HSĐXTC. Điều chỉnh quy định về chứng chỉ năng lực xây dựng, chi phí nộp hồ sơ, thủ tục mở thầu và xử lý tình huống khi số nhà thầu nộp hồ sơ dưới 03 nhà thầu hoặc không có nhà thầu nộp.

Thông tư quy định chi tiết về lập báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu (E-HSDT) cho các gói thầu theo Luật đấu thầu số 43/2013/QH13, được lựa chọn nhà thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Nội dung bao gồm các quy định về phạm vi áp dụng, quy trình đánh giá theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ hoặc một giai đoạn hai túi hồ sơ, thành phần tổ chuyên gia, các mẫu báo cáo, quyết định, biên bản thương thảo hợp đồng, và yêu cầu thẩm định, phê duyệt kết quả. Thời gian đánh giá tối đa là 45 ngày kể từ ngày mở thầu, có thể kéo dài thêm 20 ngày khi cần thiết.

Thông tư quy định chi tiết việc lập hồ sơ mời thầu mua sắm hàng hóa đối với gói thầu thuộc phạm vi Luật đấu thầu, áp dụng cho các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động lựa chọn nhà thầu. Nội dung chính bao gồm: áp dụng các mẫu hồ sơ mời thầu cho đấu thầu một giai đoạn một túi hoặc hai túi hồ sơ; quy định về giá dự thầu, thuế phí lệ phí, và loại hợp đồng áp dụng cho mua sắm hàng hóa. Thông tư yêu cầu lập hồ sơ mời thầu phải đảm bảo nguyên tắc cạnh tranh, công bằng, minh bạch, không hạn chế sự tham gia của nhà thầu và không phân biệt đối xử về nguồn gốc hàng hóa.

Thông tư quy định chi tiết lựa chọn nhà thầu qua Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia cho các gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, mua sắm hàng hóa và xây lắp được tổ chức đấu thầu rộng rãi theo phương thức một giai đoạn. Nội dung bao gồm quy định chung về phạm vi, đối tượng áp dụng và biện pháp bảo đảm dự thầu; quy trình lựa chọn nhà thầu theo hình thức một túi hoặc hai túi hồ sơ với các khâu chuẩn bị, tổ chức, đánh giá, xếp hạng, thương thảo và ký kết hợp đồng; yêu cầu về định dạng file và xử lý sự cố kỹ thuật của hệ thống.

Thông tư quy định chi tiết cách lập các loại hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời thầu và hồ sơ yêu cầu dịch vụ tư vấn cho các gói thầu tư vấn trong hoạt động đấu thầu. Nội dung bao gồm phạm vi áp dụng và đối tượng chịu sự điều chỉnh, hướng dẫn áp dụng các mẫu hồ sơ khác nhau tùy theo hình thức đấu thầu (đấu thầu rộng rãi có hay không có danh sách ngắn, đấu thầu hạn chế, chỉ định thầu), quy định về hợp đồng giữa chủ đầu tư và nhà thầu. Thông tư này thay thế hai thông tư trước đó từ năm 2010 và 2011.

Nghị định này quy định chi tiết thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu cho các gói thầu dịch vụ tư vấn, cung cấp hàng hóa, xây lắp và hỗn hợp. Nội dung bao gồm các phương thức lựa chọn nhà thầu (đấu thầu rộng rãi, hạn chế, chỉ định thầu, chào hàng cạnh tranh, mua sắm trực tiếp, tự thực hiện); quy định ưu đãi nhà thầu và hàng hóa trong nước; quy trình lập, thẩm định, phê duyệt hồ sơ mời thầu và lựa chọn nhà thầu. Văn bản cũng quy định về hợp đồng, đấu thầu qua mạng, mua sắm tập trung, mua thuốc, xử lý vi phạm và kiểm tra giám sát.

Thông tư quy định chi tiết việc lập hồ sơ mời thầu xây lắp cho các gói thầu công trình xây dựng thuộc phạm vi Luật đấu thầu số 43/2013/QH13, áp dụng cho tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động lựa chọn nhà thầu. Văn bản ban hành hai mẫu hồ sơ mời thầu: Mẫu số 01 cho đấu thầu rộng rãi và hạn chế trong nước phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ; Mẫu số 02 cho phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ. Thông tư quy định chi tiết về chi phí xây dựng, chi phí dự phòng, hợp đồng, thuế phí lệ phí, và các điều chỉnh cho phù hợp với quy mô từng gói thầu cụ thể, có hiệu lực từ ngày 01/7/2015.

Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư cho các dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP) và các dự án khác có sử dụng đất xây dựng nhà ở thương mại hoặc công trình dịch vụ. Nghị định bao gồm quy định về sơ tuyển, kế hoạch lựa chọn nhà đầu tư, đấu thầu rộng rãi, chỉ định thầu trong trường hợp đặc biệt, thẩm định, phân cấp trách nhiệm, xử lý vi phạm và giải quyết kiến nghị. Văn bản cũng yêu cầu công khai thông tin đấu thầu trên hệ thống mạng quốc gia, bảo đảm cạnh tranh công bằng và ưu đãi cho nhà đầu tư.

Thông tư quy định hồ sơ, trình tự và thủ tục tiếp nhận, luân chuyển hồ sơ xác định nghĩa vụ tài chính về đất đai, bao gồm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, thuế phí liên quan áp dụng cho các trường hợp giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, gia hạn, chuyển nhượng, thừa kế và tặng cho. Văn bản quy định trách nhiệm của các bên, quy trình bàn giao hồ sơ giữa văn phòng đăng ký đất đai và cơ quan thuế, kèm theo hình thức trao đổi thông tin điện tử để xác định và thu nộp các khoản nghĩa vụ tài chính về đất đai.

Thông tư hướng dẫn thực hiện Nghị định số 46/2014/NĐ-CP quy định thu tiền thuê đất và thuê mặt nước đối với các tổ chức kinh tế, doanh nghiệp, hộ gia đình và cá nhân được Nhà nước cho thuê. Văn bản quy định cách xác định đơn giá thuê đất, diện tích tính thuê và số tiền hàng năm; hướng dẫn miễn giảm tiền thuê trong những trường hợp quy định; và quy trình xác định, thu nộp cũng như xử lý các vấn đề liên quan đến tiền thuê đất và mặt nước.

Thông tư hướng dẫn việc xác định và thu nộp tiền sử dụng đất; miễn, giảm tiền sử dụng đất; ghi nợ, thanh toán nợ tiền sử dụng đất đối với tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân được Nhà nước giao đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất hoặc công nhận quyền sử dụng đất. Nội dung chính bao gồm: xác định tiền sử dụng đất theo các trường hợp giao đất, chuyển mục đích sử dụng đất, công nhận quyền sử dụng đất; trình tự, thủ tục thu nộp và ghi nợ tiền sử dụng đất; các điều kiện và hồ sơ để miễn, giảm tiền sử dụng đất; xử lý chuyển tiếp các vấn đề phát sinh khi thông tư có hiệu lực.