Văn bản pháp luật

Thông tư quy định mức thu, nộp phí và lệ phí trong lĩnh vực xây dựng, áp dụng cho các tổ chức, cá nhân cấp chứng chỉ năng lực và chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng. Nội dung chính bao gồm: mức thu, nộp lệ phí cấp chứng chỉ; mức thu, nộp phí thẩm định dự án đầu tư và thiết kế cơ sở; mức thu, nộp phí thẩm định thiết kế kỹ thuật và dự toán xây dựng. Thông tư có hiệu lực từ 5/5/2020 đến 31/12/2020, quy định mức thu giảm 50% so với quy định trước, sau đó từ 1/1/2021 áp dụng mức thu theo Thông tư số 172, 209, 210 năm 2016 của Bộ Tài chính.

Thông tư quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí thẩm định phê duyệt thiết kế phòng cháy và chữa cháy cho các dự án, công trình và phương tiện giao thông cơ giới. Mức phí được tính dựa trên tổng mức đầu tư dự án với mức tối thiểu và tối đa, kèm theo quy định về người nộp phí, tổ chức thu phí, kê khai nộp, quản lý và sử dụng phí. Thông tư không áp dụng cho thẩm định thiết kế phòng cháy và chữa cháy dự án quy hoạch tỷ lệ 1/500 và thiết kế cơ sở dự án, chấp thuận địa điểm xây dựng.

Thông tư hướng dẫn xác định và quản lý chi phí quy hoạch xây dựng và quy hoạch đô thị áp dụng cho tổ chức, cá nhân sử dụng vốn ngân sách nhà nước. Văn bản quy định phương pháp xác định chi phí dựa trên định mức cho các loại quy hoạch bao gồm: quy hoạch xây dựng vùng huyện/liên huyện, quy hoạch đô thị (quy hoạch chung, phân khu, chi tiết), quy hoạch khu chức năng và quy hoạch nông thôn. Các nguyên tắc, phương pháp nội suy, công thức tính dự toán chi phí và trình tự quản lý được quy định chi tiết kèm theo các bảng định mức trong phụ lục.

Thông tư hướng dẫn đo bóc khối lượng xây dựng công trình áp dụng cho các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước, vốn nhà nước ngoài ngân sách và dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP). Văn bản quy định nguyên tắc đo bóc, yêu cầu triển khai công tác đo bóc, quyền và trách nhiệm của chủ đầu tư và các tổ chức, cá nhân thực hiện. Nội dung chính bao gồm hướng dẫn đo bóc theo diện tích, quy mô, các công tác xây dựng chủ yếu (phá dỡ, đào đắp, xây, bê tông, cốt thép, hoàn thiện, lắp đặt hệ thống kỹ thuật) và các mẫu biểu tổng hợp khối lượng công tác xây dựng.

Thông tư quy định phân loại vật liệu được tính vào chi phí trực tiếp trong dự toán xây lắp công trình xây dựng sử dụng vốn ngân sách Nhà nước, vốn tín dụng bảo lãnh hoặc vốn đầu tư phát triển. Nội dung bao gồm quy định chung về chi phí vật liệu và hao phí; phân loại vật liệu xây dựng thông dụng và vật liệu đặc thù như đường ống, kết cấu thép, cấu kiện bê tông đúc sẵn, vật liệu điện và thông tin; quy định giá các loại vật liệu. Văn bản áp dụng bắt buộc cho tất cả công trình lập Tổng dự toán và dự toán hạng mục xây lắp.

Thông tư hướng dẫn xác định chi phí quản lý dự án và chi phí tư vấn đầu tư xây dựng cho các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước, vốn nhà nước ngoài ngân sách và dự án đối tác công tư (PPP). Văn bản quy định nội dung chi phí quản lý dự án bao gồm lương, phụ cấp, thưởng, bảo hiểm xã hội; chi phí tư vấn đầu tư xây dựng gồm báo cáo khả thi, thiết kế, thẩm tra, giám sát; và cơ chế xác định định mức chi phí theo tỷ lệ phần trăm trên quy mô chi phí xây dựng và thiết bị. Văn bản cũng quy định các trường hợp điều chỉnh hệ số chi phí cho dự án có điều kiện địa lý đặc thù hoặc quy mô chi phí lớn.

Thông tư hướng dẫn xác định đơn giá nhân công xây dựng (bao gồm nhân công xây dựng và nhân công tư vấn) dùng để xác định và quản lý chi phí đầu tư xây dựng từ sơ bộ tổng mức đầu tư đến dự toán xây dựng. Văn bản quy định nguyên tắc xác định, phương pháp khảo sát thu thập thông tin, công thức tính toán đơn giá theo các nhóm công tác xây dựng và nhóm tư vấn chuyên gia, cũng như yêu cầu các đơn vị địa phương công bố định kỳ hàng tháng hoặc quý. Áp dụng bắt buộc cho dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước và khuyến khích áp dụng cho các dự án sử dụng vốn khác.

Thông tư sửa đổi, bổ sung một số quy định của Thông tư số 11/2021/TT-BXD về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình. Văn bản quy định chi tiết về quản lý, công bố giá xây dựng gồm giá vật liệu xây dựng, đơn giá nhân công xây dựng, giá ca máy và thiết bị thi công; quy định trách nhiệm của Sở Xây dựng trong khảo sát, xác định và công bố các yếu tố chi phí theo quy định; quy định về xác định giá xây dựng công trình bao gồm đơn giá chi tiết và giá tổng hợp làm cơ sở quản lý chi phí.

Thông tư hướng dẫn xác định chi phí bảo trì công trình xây dựng sử dụng vốn ngân sách nhà nước chi thường xuyên và vốn nhà nước ngoài đầu tư công. Văn bản quy định cách xác định các thành phần chi phí bao gồm: chi phí bảo trì định kỳ hàng năm theo định mức tỷ lệ phần trăm, chi phí sửa chữa công trình (với mức dưới và từ 500 triệu đồng có các quy định khác nhau), chi phí tư vấn phục vụ bảo trì, chi phí khác và chi phí quản lý bảo trì. Áp dụng cho các tổ chức, cá nhân liên quan đến bảo trì công trình xây dựng tại Việt Nam.

Thông tư quy định phương pháp xác định các chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật và đo bóc khối lượng công trình, áp dụng cho các tổ chức, cá nhân tham gia lập dự toán, quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng. Nội dung bao gồm: phương pháp xác định suất vốn đầu tư xây dựng, chỉ số giá xây dựng, định mức dự toán, đơn giá nhân công, giá ca máy thiết bị thi công, và phương pháp đo bóc khối lượng công trình. Thông tư thay thế các phương pháp đã quy định tại các Thông tư số 09/2019, 11/2019, 14/2019, 15/2019, 17/2019/TT-BXD và có hiệu lực từ ngày 15 tháng 10 năm 2021.

Thông tư này ban hành các định mức xây dựng áp dụng cho các hoạt động dự toán, thiết kế, thi công và quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng, bao gồm tám nhóm định mức chính như: dự toán khảo sát và xây dựng công trình; lắp đặt hệ thống kỹ thuật và máy thiết bị; thí nghiệm chuyên ngành; sửa chữa bảo dưỡng công trình; sử dụng vật liệu xây dựng; và quản lý chi phí tư vấn đầu tư xây dựng. Văn bản có hiệu lực từ ngày 15 tháng 10 năm 2021 và thay thế các định mức được quy định tại các thông tư số 10/2019/TT-BXD, 16/2019/TT-BXD và phụ lục số II của thông tư số 02/2020/TT-BXD.

Thông tư quy định việc xây dựng và quản lý hệ thống cơ sở dữ liệu về định mức, giá xây dựng và chỉ số giá xây dựng, áp dụng cho các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan đến các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước, vốn ngoài ngân sách và dự án đầu tư công tư. Thông tư cụ thể hóa nguyên tắc xây dựng, quản lý cơ sở dữ liệu, danh mục thông tin về định mức, giá vật liệu, đơn giá nhân công, giá máy thiết bị và dữ liệu dự án, cùng các quy định về thu thập, cung cấp, xử lý, lưu trữ, bảo mật và khai thác dữ liệu. Thông tư cũng xác định trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức trong việc cung cấp và quản lý thông tin.

Thông tư hướng dẫn xác định và quản lý chi phí đầu tư xây dựng áp dụng cho các dự án xây dựng. Văn bản quy định phương pháp xác định sơ bộ tổng mức đầu tư, tổng mức đầu tư, dự toán xây dựng công trình và dự toán gói thầu; cách tính giá xây dựng, chỉ số giá xây dựng, suất vốn đầu tư; hướng dẫn quản lý, công bố giá xây dựng và quy đổi vốn đầu tư. Các phương pháp này áp dụng cho khối lượng, đơn giá, chi phí thiết bị, chi phí quản lý dự án, chi phí tư vấn và chi phí dự phòng.

Thông tư hướng dẫn xác định giá ca máy và thiết bị thi công xây dựng cho các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước, vốn nhà nước ngoài ngân sách và dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư. Văn bản quy định nguyên tắc và phương pháp xác định giá ca máy dựa trên định mức hao phí và mặt bằng giá địa phương; quy định nội dung chi phí trong giá ca máy bao gồm khấu hao, sửa chữa, nhiên liệu, năng lượng, nhân công điều khiển; và xác định trách nhiệm của Bộ Xây dựng, ủy ban nhân dân cấp tỉnh, chủ đầu tư, nhà thầu tư vấn, doanh nghiệp cung cấp thiết bị trong việc quản lý và công bố giá ca máy.

Thông tư ban hành các định mức xây dựng gồm định mức dự toán khảo sát, xây dựng công trình, lắp đặt hệ thống kỹ thuật, lắp đặt máy thiết bị công nghệ, thí nghiệm chuyên ngành, sửa chữa bảo dưỡng công trình và sử dụng vật liệu xây dựng. Các định mức này áp dụng để xác định chi phí đầu tư xây dựng của các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước, vốn nhà nước ngoài ngân sách và dự án PPP. Thông tư quy định xử lý chuyển tiếp cho các dự án đã phê duyệt trước và sau khi Nghị định số 68/2019/NĐ-CP có hiệu lực, có hiệu lực thi hành từ ngày 15 tháng 2 năm 2020.